距离第26届大运会开幕还有两天。记者8月9日在对深圳市无线电管理局黄汉宏局长的专访中了解到，目前深圳大运会无线电安保工作已进入冲刺阶段；大运会无线电安全保障团队全体人员正全力以赴，再接再厉，以更加昂扬的姿态，更加过硬的作风，更加团结的精神和更加精湛的技术，迎接大运会开幕式的到来。黄汉宏胸有成竹地说：“经过一年多的艰苦努力，可以说，确保大运会无线电安全，我们准备好了！”

大运会电磁环境状况良好

深圳大运会无线电安全保障领导小组办公室日前在“大运会无线电频率管理与电磁环境通报会”上指出，经过联合清理整治，深圳大运会电磁环境状况良好，开闭幕式场馆及周边区域电波秩序良好，通过多次全市性大运会开幕式预演保障，未发现重大干扰隐患。大运会频率资源的筹集和指配实现了“合理规划、科学指配、满足需求、保证安全”的目标。

记者：自从大运会无线电安全保障工作启动以来，我们注意到，深圳林立的高楼间、大运场馆旁经常会发现印有“深圳无线电监测”、“无线电管理执法”字样，款型特殊的车辆在徐徐穿行，不时还会有手持仪器仪表的人员在紧张忙碌地工作着。这些人员是在从事大运会无线电安全保障工作吗？

黄汉宏：是的，这是我们无线电监测和执法人员在进行电磁环境监测测试。近一年来，为保证大运会无线电安全进行电磁环境清理整治，我们在全市范围内开展了军地大规模无线电频率、台站联合清查。通过清查为大运会频率指配的科学性、准确性和安全性提供了有效依据，为大运会召开提供了良好的电磁环境。

深圳无线电应用领域广泛，国际电联划分的43种无线电业务，绝大多数业务在深圳均有开展；台站数量多设置密度大，各类无线电发射台站10万余个；台站设置密度居全国首位，台站总量占广东省的四分之一；电磁环境比国内其他城市更为复杂；无线电干扰多，深圳每年要查处近700余起无线电干扰，特别是大运会开幕式所在地深圳湾毗邻香港，因此，大运会无线电保障和管理任务格外艰巨。

为了保证大运会良好电波秩序，我们进行了陆海空全方位立体监测。海陆空全方位立体监测，及时、全面地掌握了大运会频谱资源整体状况和电磁环境变化。对开闭幕式场馆、决赛场馆、大运村等重点区域，对公安、广电、民航、海事、机场等重点频率进行了全程、全网电磁环境保护性监测；分别在深圳湾、世界之窗、龙岗大体中心等相继开展了两次海上监测和一次空中监测。共监测61316个小时，查处干扰946起，100%地完成了大运会频率监测任务。

军地联合清查及执法检查共检查设台单位1100余家，查处非法使用无线电发射设备10000余部，非法使用频点3400余个（组），现场规范处理无线电发射设备6000余部；责令整改设台单位600家。

无线电管理保赛事圆满成功

《大运会无线电管制通告》规定，开、闭幕式期间，在场馆周边2公里范围内，停止使用无线电对讲机、工业无线遥控器、无线监控器等设备；在所有大运会场馆周边1公里范围内，停止使用室外无线局域网（WLAN）基站和无线电图像传输设备；公路自行车赛和马拉松赛比赛期间，沿线左右各2公里范围内，停止使用无线电对讲机等发射设备。

记者：《深圳第26届世界大学生夏季运动会筹备及举办期间无线电管理暂行规定》已于3月1日发布实施。7月22日，省政府又发布了《关于第26届世界大学生夏季运动会期间实施局部无线电管制的通告》，这是否说明大运会无线电管理的重要性？

黄汉宏：是的，《大运会无线电管理规定》主要是强调大运会场馆内，进入场馆的无线电设备必须取得合法使用资格，而《大运会无线电管制通告》重点在于大运会召开期间，要对场馆外特别是开闭幕式及重要比赛场馆周边区域的无线电设备的使用加以限制和管理，实施局部无线电管制，“通告”将更有力地保证大运会无线电安全。

《大运会无线电管理规定》和《大运会无线电管制通告》的发布实施，充分说明政府对大运会无线电安全重要性的高度重视，也说明加强大运会无线电管理的重要性和迫切性，这将为大运会无线电安全保障提供强大的法律依据，为大运会创造良好的电波秩序打下基础。

为大运会立法，该规定和通告的发布实施非常及时、非常必要，不仅提高了广大市民对大运会依法使用无线电、依法管理无线电重要性的认识，而且为规范大型赛事无线电管理，保障大运会无线电安全起到积极的重要的作用，为大运会的圆满成功奠定了基础。我们可以这样说：第26届深圳大运会能否安全顺利举办，大运会无线电管理是一项不容忽视的重要环节。

记者：无线电频率管理是大运会无线电安全的中心环节，能谈谈大运会频率管理方面的情况吗？

黄汉宏：大运会期间，电视转播、新闻报道、竞赛计时记分、测速测距以及安全保卫、指挥调度、公众通信、应急通信等大量无线电应用，使得短期内场馆及周边区域无线电频率和设备使用需求急剧增加。这些新增的无线电用户极易与区域原有的无线电设备产生干扰。

通过与各有关部门的广泛协调，通过对频率的梳理和清理，我们全面掌握了大运会使用频率状况。大运会竞赛指挥调度系统、通信系统、广播电视、图像传输、记时计分等重要频率资源的筹集指配工作已经完成，并且使用情况良好。实现了“合理规划、科学指配、满足需求、保证安全”的目标。

 “空中警察”确保无线电安全

工欲善其事必先利其器。根据大运会无线电安全保障需求，我市已经建设形成对开闭幕式场馆、重要决赛场馆等重点区域全面覆盖的安全保障监测网，共建设监测指挥中心一个，固定监测站20个、移动监测站4个。目前，大运会无线电监测网全面开通，监测网对开闭幕式场馆、重要决赛场馆等重点区域形成全天候、全方位监测覆盖。特别是在开闭幕式场馆周边区域，部署了一批无线电管理设备，为开闭幕式无线电安全提供了强大技术保证。

记者：无线电安全保障任务繁重，作为“空中警察”，你们都采取了哪些措施确保大运会期间的“空中交通”安全呢？

黄汉宏：一是完成了保障方案体系建设。根据大运会和深圳的特点，制定发布了《深圳2011年第26届世界大学生夏季运动会无线电安全保障方案》，并以此为核心完成了《无线电安全保障开闭幕式方案》等“1＋8”方案体系建设，在前期保障工作实践中，证明了该方案“重点突出、队伍精干，装备先进，操作性强，运作高效，切实可行”。

二是完成了组织体系建设。根据保障方案的要求，完成了组织体系建设。成立了以袁宝成副市长为组长，省、军队无线电管理部门等24家成员单位组成的无线电安全保障领导小组；成立了大运会无线电军地联合管控指挥部；设立了保障领导小组办公室；成立了专家组和指导组。

三是完成了保障团队建设。根据大运会任务要求，建立了一个指挥部、五个保障组、四个场馆群、23个分队组成的保障团队。目前，保障人员182人、监测检测技术装备280余台（套）、技术和执法保障车辆44部均已全部到位。保障团队团结协作，配合默契，运转高效。

四是完成了频率等各项协调任务。建立了与国家、军队、香港、广东省、周边地市、大运组委会、大运指挥部以及各区、各有关部门和运营企业的协调沟通机制，协调完成了大运会频率筹集、法规制定、设施建设、人员设备配置等任务，保障工作取得了各方面的支持与配合。同时建立、完善了大运会无线电安全保障军地联动机制、全省联动保障机制和深港联动机制，实现了大运会安全保障上通下达、内和外顺的良好工作局面。

五是完成了法规建设。深圳市政府和广东省政府先后颁布了《深圳第26届世界大学生夏季运动会筹备和举办期间无线电管理规定》和《关于第26届世界大学生夏季运动会期间实施局部无线电管制的通告》。国家无线电管理局发布了《大运会无线电发射设备进出关管理规定》，这些法规的发布为大运会无线电安全保障提供了坚强的法律依据。

六是完成了频率筹集指配。大运会竞赛指挥调度系统、通信系统、广播电视、图像传输、记时计分等所涉及的无线电频率资源的筹集指配工作已经完成，使用情况良好。目前批准大运会频率使用单位207个，指配频率5168个。

七是完成了技术设施建设。为了保障大运会安全，建设了大运会无线电监测网，对大运会用频进行全天侯监测，及时排除各种无线电干扰，确保各种无线电设备在大运会期间的正常使用，全力保障大运会无线电安全。

八是完成了入场设备检测任务。大运会使用的无线电发射设备检测工作已经完成，共检测发放了47491张《无线电设备使用证》。同时，在大运会安保部门的协助下，严格进行场馆入口设备查验，构筑了大运会无线电安全第一道防线。