记者：刘主任，新年好！非常感谢您在新年第一个工作日接受我们的采访。对于无线电管理工作，很多读者都有很强的好奇心。今天，想请刘主任给广大读者介绍一下无线电管理工作以及manbetx新万博官网的有关情况。

    刘岩：好的。无线电波看不见、摸不着，但又无处不在、无所不在，在一般人看来，具有浓郁的神秘色彩，很多人都是通过电影《永不消逝的电波》认识无线电波的。同样，由于种种原因，无线电管理工作长期以来也蒙着一层神秘的面纱，不为公众所了解。

    无线电频谱是一种有限的自然资源，它的传输不受地域、空域、时域限制，也不受行政区域、国家边界的限制，如果没有强大的无线电管理技术设施作支撑，国家之间的频谱使用、地区无线电干扰就难以进行协调、查处管理，空中电波秩序就会陷入混乱，无线电管理工作就难以落到实处。再比如，手机等无线设备在进入市场前都必须进行测试和认证，确保从源头上减少无线电干扰，这也需要通过技术手段来解决。

    改革开放后，我国无线电事业获得了飞速发展，人们越来越深刻地认识到，要促进无线电事业的健康发展，必须加强无线电管理技术工作，必须加强无线电管理技术手段建设。1988年，按照中央要求，国家无线电管理委员会办公室组织筹建了manbetx新万博官网、国家无线电频谱管理中心等技术机构，各省区市也建立了省级和地市级无线电监测站。1998年，国务院机构改革，国家无线电管理委员会撤销，其职能划归信息产业部（现为工业和信息化部）；与此同时，manbetx新万博官网和国家无线电频谱管理中心实行“两块牌子、一套班子”，对外统称“manbetx新万博官网”。根据各类电波传输远近等特性，按照国家统一规划，短波监测和卫星监测由manbetx新万博官网统一负责，而超短波监测则按照行政区划主要由各省区市无线电监测站负责。manbetx新万博官网以及各级无线电监测站的建立和发展，改变了以往主要依靠行政手段管理的局面，逐步丰富和完善了无线电管理的技术手段。

    至于manbetx新万博官网的地位和作用，从职责任务来看，manbetx新万博官网主要负责无线电频谱管理、无线电监测、无线电台站和设备管理、无线电管理信息化，以及无线电政策研究、科学技术研究等技术工作。从功能定位来看，manbetx新万博官网是我国国家无线电管理技术机构，在国家层面，全面支撑国家无线电管理工作，并负责对全国各省区市无线电管理技术工作进行指导；在国际层面，则代表中华人民共和国参与国际无线电管理技术事务。很多人把我们中心称为我国无线电管理技术工作的“国家队”，就是对manbetx新万博官网地位和作用的形象概括。

    记者：近年来，在北京奥运会、广州亚运会、上海世博会、国庆60周年庆典以及汶川、玉树抗震救灾等重大活动、重大事件中，总能看到无线电管理工作者的影子。监测中心是否也在这些活动、事件中发挥了重要作用？

    刘岩：在举办重大活动、应对重大事件中，组织、指挥、协调、调度都要大量采用各种高科技、高效率的无线电技术手段。无线电管理部门是否能够保障这些无线电技术手段正常发挥作用，直接影响到这些重大活动的成功举办、重大事件的成功应对。

    近年来，随着我国综合国力的迅速增强和国际地位的不断提高，在我国举行的重大经济、外交、文化、体育等活动日益增加。凡遇有重大活动，无线电管理部门都要担负极为艰巨的保障任务。比如，在2008年北京奥运会、2010年上海世博会和广州亚运会期间，大量媒体和现场观众以及出席开闭幕式的各国元首，加上组委会指挥部门和各职能部门，需要在短时间、狭窄区域内密集使用移动电话、摄录、转播、通信调度、安保防控及其他专用无线电设备，对频率资源的需求巨大，对电磁环境和电波秩序的要求极高。

    作为manbetx导航技术工作的“领头羊”和“排头兵”，manbetx新万博官网在这些重大活动中，勇挑重担，身先士卒，还科学指导地方无线电管理机构，做好无线电安全保障工作。

    作为北京奥运会无线电安全保障的主力军，manbetx新万博官网实行“全员参与、全力以赴”的方针，在多个关键环节、关键部位担任关键角色，出色地完成了开闭幕式保障、涉奥频率指配、场馆监测、无线电设备检测等重大任务，期间共受理频率申请9000多份，筹集频率资源20000多个频点，发放频率使用许可证1100余个，指配奥运频点60624个，大大超过历届奥运会；动用检测设备8159台，核发无线电执照标签107129张，是雅典奥运会的15倍。通过manbetx新万博官网和相关省区市无线电管理机构的齐心协力，北京奥运会实现了赛事广播电视频率零干扰，无线电保障工作零投诉，创造了奥运史上无线电保障工作的奇迹。

    在上海世博会、广州亚运会期间，监测中心科学调度国家无线电短波监测网和国家卫星监测网，启动了无线电安全保障应急机制，实时监控短波和卫星业务的频率使用情况和非法信号出现的情况，及时与上海世博会、广州亚运会和亚残运会指挥中心和现场保持联动，负责短波和卫星业务的无线电监测和干扰查找。特别是广州亚运会期间，监测中心应广东省经济和信息化委员会邀请，抽调30余名专家和技术骨干，由监测中心副主任兼总工程师李景春率队赶赴广东，为亚运会在无线电频率指配、无线电监测及干扰查处和设备检测等方面提供了技术上的指导及人员、设备上的支持。

    记者：从刚才您举的事例可以看出，监测中心在manbetx导航技术工作中确实占有无法替代的重要地位。那么，监测中心是依靠什么来履行重要使命、完成重大任务的呢？

    刘岩：简而言之，一靠组织体制，二靠人才队伍，三靠技术设施。

    从组织体制来讲，按照统一领导、统一规划、分工管理、分级负责的原则，我国对短波、卫星业务，实行全国统一监管的体制，由manbetx新万博官网在工业和信息化部坚强领导下具体履行此项技术监管职责。

    从人才队伍来讲，近年来，manbetx新万博官网积极引进各类优秀人才，包括知名高校的优秀应届毕业生，加强培训教育，造就了一支能完成各类重大任务的专家型人才队伍，在220余名正式工作人员中，有一半以上为35岁以下的青年技术工作者，近90%具有本科以上学历，有两名专家通过激烈竞争获任国际电联重要职务。监测中心就是依靠这支高素质人才队伍去承担、完成各类重大任务的。

    从技术设施来讲，按照国家无线电管理技术设施建设“九五”、“十五”、“十一五”规划要求，在国家政策和资金支持下，manbetx新万博官网建成了国家无线电短波监测网、国家卫星监测网、北京及周边地区无线电超短波监测网（简称V/U网）、全国无线电管理信息系统、频谱工程实验室、无线电设备检测实验室以及国家无线电管理指挥调度中心等技术设施。其中，国家无线电短波监测网的监测范围基本能够覆盖欧亚大陆和太平洋地区，国家卫星监测网监测范围能够覆盖东经50°～180°轨道的C/Ku/L/S/X频段的静止和非静止卫星。这些硬件设施，为中心出色完成多项常规监测和特殊监测任务，为维护我国无线电安全发挥了不可替代的重要作用。

    记者：当前，无线电技术快速发展，第三代、第四代移动通信、物联网等蓬勃兴起，这些对于无线电管理技术工作，是挑战还是机遇，或者说，无线电管理技术工作面临着怎样的形势？

    刘岩：这个问题很重要！目前，我国已成为无线电应用大国，就拿移动通信来说，2010年上半年我国公众移动电话用户已经突破8亿户。除此之外，无线电业务还广泛应用于各个行业、部门，无线电台（站）数量在迅速增加，空中电磁环境更加复杂，党政军民各类重大活动和重要时期、反恐反邪教、减灾救灾以及日常防控等四类无线电安全保障任务日益繁重。

    从各级无线电管理技术机构自身情况来看，还存在着很多问题，主要表现在以下方面：技术设施建设的规划、标准、规范不完全统一；无线电频谱、无线电台（站）等无线电管理的数据、信息等资源整合和共享不够；全国无线电管理工作统一指挥调度体系，以及应对重大、突发事件的快速联动反应机制还未完全建立；无线电管理信息化水平还需要进一步提高。

    从无线电管理技术的发展趋势来看，我们认为主要有以下几种趋势：一是无线电频谱管理技术将朝着电磁兼容分析智能化、频谱工程研究多样化发展，无线电监测工作借助于现代计算机网络技术和计算能力，也应朝着监测设备模块化、监测系统网络化、监测任务自动化等方向发展。二是无线电设备检测技术将朝着系统自动化、设备网络化、报告电子化、管理信息化方向努力探索。此外，无线电管理技术还应综合利用各级无线电频率、无线电台站以及无线电监测数据库的信息，全方位多角度地掌握空中电波信息，朝着管理一体化的方向发展。

    应该说，我们面临的形势是非常严峻的，任务是非常繁重的，我们必须保持清醒的头脑，科学认识，认真对待，既居安思危，又满怀信心。

    记者：2011年是“十二五”开局之年，监测中心在“十二五”期间有什么样的规划及打算呢？

    刘岩：技术手段是做好无线电管理工作的基础性手段。从2011年开始，我们就要科学组织实施“十二五”规划，大力加强无线电管理技术手段建设，全面提升全国无线电管理技术整体能力。为此，从国家无线电管理层面看，就是要充分发挥国家无线电管理技术机构的作用，大力推进“六个中心”建设，即无线电管理标准中心、技术中心、数据中心、指挥中心、网络中心和培训中心，全面提升manbetx新万博官网作为技术“领头羊”的实力和能力，巩固监测中心在全国无线电管理中“技术中心”的地位，进一步提高无线电管理工作的科学化水平；

    从地方无线电管理层面看，就是要充分发挥各省区市无线电管理技术机构在本行政区域的“中心”地位和作用。

    另外，监测中心将继续完善、充分利用现有技术设施，建立健全快速反应、联动协调机制，做好无线电安全保障工作，确保重大活动、重大事件中的无线电安全。这也是“十二五”期间我们努力的重要方面。

    记者：感谢刘主任为本刊读者介绍了这么丰富的内容。

    刘岩：借此机会，我们想通过《数字通信世界》向促进无线电事业健康发展的、从事无线电技术教学、研发、生产销售、运营的同仁，以及关心、支持我国无线电管理工作的各界朋友表示衷心的感谢，并致以新年的祝福！